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2013年新疆农林牧渔业总产值增长目标7%以上

时间:2013-02-01 10:27来源:未知
2013年,新疆各级农业部门要按照自治区提出的农林牧渔业总产值增长7%以上,农业增加值增长6%以上,农民人均纯收入增加1000元以上的总要求,做好以下工作:

  一是大力推进种植业结构优化升级。稳步发展粮食生产,稳定面积,提高单产,确保粮食安全。要按照冬麦不足春麦补的原则,确保1600万亩小麦面积落实到位,小麦总产达到550万吨以上。巩固棉花优势,坚持“调整面积、优化布局、提高单产、增加效益”,强化市场适应能力,稳定棉花市场,做精做好棉花产业。强化设施农业质量效益,坚持规模化、标准化、市场化发展方向,落实扶持政策,加快规划实施,大力推进由传统生产方式向现代集约化经营方式转变、由单纯建大棚生产初级产品向形成产业体系转变、由主要保障区内供给向全方位市场开拓转变,努力构建起品牌引领、龙头企业带动、产加销相互衔接和完善配套的现代产业体系。大力推进区域特色农业发展,突出工业番茄、打瓜、西甜瓜、食用向日葵、加工辣椒、红花、孜然等作物,推动特色产业上规模、上水平,向高产优质高效方向发展。

  二是进一步深化农产品市场开拓。要突出重点,围绕“疏通关系、站稳脚跟、锻炼队伍、拓展经营、提升竞争力”五个重点,提升农产品市场开拓的层次。要发挥职能,强化农产品产销衔接,组织举办和参加各类农产品展销会,支持农产品营销,大力开拓国内外市场。发挥区位和资源优势,以蔬菜、花卉、瓜果和其它特色农产品出口为突破口,主攻中亚、俄罗斯市场,加快外向型农业发展。要加快培育市场营销主体,引导扶持龙头企业、农民专业合作经济组织、中介组织和农民经纪人加快发展。要进一步整合涉农项目和资金,加大对农产品市场开拓、优势龙头企业的倾斜支持力度。

  三是突出抓好农民增收工作。要着眼于农民人均增收千元目标,立足区内统筹城乡就业,坚持农业内部转移与向二三产业转移、就近转移与跨区域转移、常年转移与季节性转移相结合,实现农民劳务收入和非农产业增收新突破。继续大规模开展农村劳动力转移就业、创业技能培训,加快实施“一年一户一人一技”致富技能培训工程、农村“一户一人”转移就业培训工程,重点强化农民创业培训,以创业带动转移就业,力争今年稳定转移农村劳动力就业200万人次以上。支持企业自主组织职业技能培训,增强培训的针对性、实效性。

  四是加快产业化经营步伐。围绕提升农产品竞争力,积极推动标准化生产,扩大一村一品特色产业基地建设,大力发展绿色、有机食品,积极发展名牌农产品,加强认证监管工作。要把实施品牌名牌战略作为推进农业产业化的重点,依托地域优势特色资源,加强品牌规划,明确品牌定位,整合现有品牌,重点培育和打造一批具有鲜明优势特色的新疆农产品知名品牌,支持做大做强名牌产品,不断增强市场竞争力。大力发展农业产业化龙头企业,引导其增强自主创新能力,推行标准化生产加工,提升市场竞争力和辐射带动力。要高起点、高水平、大规模发展现代农副产品加工业,着力提高农产品整体加工能力、质量和水平。

  五是夯实农业发展基础。加强农业科技支撑能力建设,加大对优良品种、现代农业综合实用技术、测土配方施肥、病虫害综合防治等技术的集成推广。创新基层农技推广服务体制机制,支持农业科研、教学、涉农企业、农业产业化经营组织、农民合作经济组织等参与农业技术推广服务。要加大高新节水农艺技术的配套推广,充分发挥高新节水的综合效益,提升农业现代化水平。稳步推进农村户用沼气、大中型沼气和集中供气工程建设。今年国家农机补贴政策由“农民差价购机、省级统一支付、企业结算补贴”调整为“农民全价购机、县级结算、直补到卡(农民)”,农机购置补贴具体实施操作以县乡为主,各地要进一步创新机制,切实抓好政策落实。

  六是深入推进农村改革发展。推进农业农村金融、保险改革和保障体系建设,重点要在农产品市场开拓的组织创新、管理创新、企业创新、市场创新等方面寻求新突破,在农民合作经济组织、农产品专业化收购、市场化收储和农产品收购组织管理上实现创新突破。继续大力推进农村综合改革。坚持和完善农村基本经营制度,稳定农民土地承包关系,认真抓好农村土地承包经营权流转服务和引导,探索推动农业生产经营标准化、专业化、规模化、集约化发展的有效实现形式,切实保护农民的土地承包经营权。要强化对农业的支持保护,认真落实国家各项农业补贴政策,进一步健全补贴机制,完善补贴办法,提高补贴实效。充分利用国家、内地援建资金搞好农业基础设施、农产品加工、农业机械、户用沼气建设,不断改善农业基础条件,强化农业发展基础。要继续扩大农业政策性保险试点品种和范围,增强农业抵御自然灾害的能力。要加大农民专业合作组织发展力度,不断提高农民的组织化程度。要建立农业重大灾害预警和应急反应机制,制定防灾救灾预案,健全农业防灾减灾体系。

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责任编辑:西北风